En una nota publicada en el diario "Rio Negro" bajo el título "Casi setecientos funcionarios en la gestión de Sapag", el periodista Gerardo Bilardo pone de manifiesto que: "Seiscientos setenta y siete funcionarios y autoridades superiores integran la cadena jerárquica del Poder Ejecutivo. En lo alto de la pirámide se encuentra el gobernador Jorge Sapag, que en diciembre de 2012 recibió un sueldo bruto de 28.385 pesos. En la base están los directores provinciales con una retribución de 21.856 pesos, según datos oficiales de la liquidación de diciembre último. Los sueldos top de la provincia suman 1.398. El gobernador se encuentra en el puesto 77 del ranking, confió una fuente oficial. Los 721 restantes trabajan en organismos descentralizados, en los poderes Judicial y Legislativo y en el área de Educación. Según datos obtenidos del presupuesto 2013, el ministerio con mayor cantidad de autoridades y funcionarios superiores es el de Gabriel Gastaminza (Coordinación de Gabinete, Seguridad y Trabajo) con 176. Debajo se ubica la cartera de Gobierno, Educación y Justicia que conduce Zulma Reina con 159 y el tercer y cuarto lugar se lo disputan palmo a palmo Desarrollo Social con 99, y Economía y Obras Públicas que suma 92. Las áreas del Poder Ejecutivo con menor cantidad de funcionarios y autoridades superiores son Salud, con 9, y el Tribunal de Cuentas con 3”.

Alberdi enseñaba que la democracia se basa en la soberanía del pueblo ejercida por sus representantes quienes en todo caso deben respetar rigurosamente dos condiciones esenciales a saber: realizar el bien común y actuar justamente, recaudos que funcionan como límites al poder soberano que el pueblo ha delegado en sus mandatarios al tiempo de votar y por ello se encargaba de advertir: "...el pueblo no es soberano sino de lo justo. El pueblo no es soberano de mi libertad, de mi inteligencia, de mis bienes, de mi persona, que tengo de la mano de Dios; sino que al contrario, no tiene soberanía sino para impedir que se me prive de mi libertad, de mi inteligencia, de mis bienes, de mi persona. De modo que, cuando el pueblo o sus representantes, en vez de llenar este deber, son ellos los primeros en violarle, el pueblo o sus representantes no son criminales únicamente; son también perjuros y traidores”. (Juan Bautista Alberdi, Obras Selectas).